Máxima autoridad regional será electa por voto popular
La Presidencia será representada por dos delegados presidenciales provinciales en Tarapacá.
Con votación unánime, la cual ha sido catalogada como un "hecho político mayúsculo" se aprobó por parte del Senado, la idea de legislar sobre la reforma constitucional que cambia la figura de intendente por la de un gobernador regional como órgano ejecutivo del Gobierno Regional.
Si bien no se trata de una decisión definitiva "es un paso mayúsculo, que marca un punto de no retorno en el proceso de descentralización por el que tanto tiempo se ha trabajado", afirmó Julio Ruiz, sociólogo experto en descentralización.
Sin embargo, aún queda discutir aspectos sumamente importantes como la definición de atribuciones con las que contará la autoridad, hecho que comenzará a contar del 24 de marzo.
Según explicó Ruiz, con esta modificación "se genera una separación más nítida del gobierno interior y el gobierno regional. Por primera vez se elegirá de manera democrática a la primera autoridad regional, se deben definir sus atribuciones y cuáles serán los mecanismos de financiamiento (...) es importante que exista una descentralización del gasto fiscal, es decir, que los gobiernos regionales tengan una autonomía o base financiera autónoma de lo que es el presupuesto nacional, es como lo que acontece en los municipios", afirmó.
Delegado Presidencial
En el marco de este ordenamiento de funciones, aparecería también la figura de delegados presidenciales por provincia, en ese contexto, si luego de la discusión en la Cámara no se modifica, Tarapacá contaría con dos delegados presidenciales en jurisdicciones provinciales -Iquique y Tamarugal- designados por Presidencia, quienes actuarían en áreas como el orden público, seguridad ciudadana, migraciones y coordinación de los servicios públicos que aún obedecería a la potestad del nivel central.
Eso sí, como máxima autoridad regional se mantendría el gobernador regional elegido democráticamente, quien sería ejecutivo del gobierno regional.
Organización Civil
Actualmente, este proceso inició su discusión, sin embargo, se espera que uno de los factores preponderantes en el debate sean los partidos políticos, los que comenzarán a sacar cuentas electorales, especialmente considerando que, hasta ahora, la elección del gobernador regional sería a través de votación por mayoría simple.
Más, según Ruiz, "el factor más relevante debe ser el papel vigilante y presionante de las organizaciones civiles de cada región, para lograr una elección con la máxima autonomía por parte de las regiones y ojalá con un sistema político regional basado en la legitimidad ciudadana con sustento político, pues muchas veces las elecciones de autoridades con mayoría simple, pueden hacer gobiernos más frágiles", concluyó.
Por su parte, la intendenta de Tarapacá, Claudia Rojas, celebró este avance en materia de descentralización e indicó que "como Gobierno Regional valoramos la histórica votación del Senado, ya que con este paso se abrirán nuevos espacios de democracia y se generará una mayor desconcentración del poder, con lo que saldamos una deuda que existía con la democracia regional y con la capacidad de tomar, nosotros mismos, decisiones sobre aspectos de propios de la región".
Con esta reforma, además de los 14 consejeros regionales electos democráticamente por primera vez en el proceso eleccionario de 2014, se sumaría la elección del gobernador (a) regional de Tarapacá, elección que se espera se realice en 2018.
Agenda de descentralización
La agenda de descentralización del Gobierno está definida en tres puntos, con la elección de gobernadores regionales se completaría el primero, iniciado con la elección de los Core. El segundo punto está en la transferencia de competencias y servicios a los gobiernos regionales, para ello se requiere la modificación de la Ley Orgánica Constitucional 19.175 de Fortalecimiento de la Descentralización. Y finalmente, la ley de financiamiento regional y responsabilidad fiscal.