Las universidades tradicionales desde hace décadas reciben un Aporte Fiscal Directo (AFD) heredado de la reforma de la educación superior desde el DFL N° 4 de 1981, donde el Estado tomó la determinación de distribuir el aporte de acuerdo con la historia de las instituciones y en función de sus reestructuraciones, al conformar las universidades derivadas regionales, a partir de las centralizaciones de la U. de Chile y ex Universidad Técnica del Estado.

Desde esa época se determinó para Instituto Profesional de Iquique, actual Universidad Arturo Prat (UNAP), un AFD que en términos proporcionales es uno de los más reducidos en comparación del resto de las universidades, que en 37 años no ha sido modificado y se ha mantenido de acuerdo con el reajuste del sector público de cada año. Este valor para el año 2018 es de 2.400 millones de pesos, en comparación a la Universidad de Tarapacá, con Casa Central en Arica, recibe un valor de 9.779 millones de pesos. Esta diferencia histórica de 4 veces es la herencia de la reforma de educación superior de 1981, sin relacionarse en forma alguna en fundamentos académicos entre ellas.

Este AFD disminuido ha implicado un efecto histórico relevante a la Unap, su gestión ha tenido que ser distinta en la consecución de recursos debiendo realizar esfuerzos para generar mayores ingresos con el fin de lograr la cobertura educacional que necesita la región, derivado del crecimiento demográfico de sus comunas, diversificando sus carreras profesionales y técnicas en función de las necesidades de Tarapacá.

De acuerdo con la realidad socio económica de los estudiantes de la Unap, los recursos que percibe de AFD, se destinan en apoyo social en términos de becas almuerzo de lunes a domingo, suplementos alimenticios vespertinos, becas de residencia, becas de padres y becas de jardines infantiles, sala cuna para hijos de los estudiantes, entre otros beneficios.

Un AFD disminuido afecta directamente al desarrollo del capital humano de la región, porque la educación es el mejor mecanismo para lograr una redistribución efectiva del ingreso, donde el Estado no ha tenido la voluntad política de modificarlo en beneficio de Tarapacá. No obstante, la Unap, desde sus orígenes, ha logrado formar cerca de 50.000 profesionales y/o técnicos, y muchos de ellos radican en Tarapacá, y podrían haber sido mucho más si el Aporte Fiscal Directo del Estado hubiese sido mayor.

"Un AFD disminuido afecta directamente al desarrollo del capital humano de la Región".

Héctor Varas,, economista Unap"

Percepciones sobre la inmigración

La Encuesta Bicentenario realizada entre julio y agosto de este año por la Universidad Católica y GFK Adimark entregó interesantes resultados sobre la percepción de los chilenos respecto a los migrantes.

El estudio, cuyos resultados fueron publicados por El Mercurio, dio cuenta de las relaciones sociales y las actitudes de los compatriotas ante el fenómeno de la inmigración, un tema que viene generado un amplio debate en los últimos años y que además se ha instalado con mayor fuerza en la agenda de los dos últimos gobiernos.

Considerando resultados anteriores, la investigación estableció que en un año la opinión de los chilenos experimentó varios cambios. Por ejemplo, mientras en 2017 el 37% de los encuestados creía que los migrantes le hacían bien a la economía del país, este año solo el 30% estuvo de acuerdo con ese planteamiento. La mitad considera que se debería expulsar a los inmigrantes indocumentados y más del 70% cree que la cantidad de inmigrantes en el país es excesiva y debe disminuir.

Pese a lo anterior, existen algunos resultados que llaman profundamente la atención, ya que si bien la percepción de gran conflicto con los extranjeros creció de 38% a 44%, el 87 por ciento de los encuestados declara no haber tenido malas experiencias con personas inmigrantes y el 37% señaló -incluso- que la interacción con ellos ha sido muy o bastante amistosa.

Además, sobre el 50% de los chilenos percibe que los inmigrantes que han llegado al país son bastante trabajadores.

Con todo, es posible entender que la inmigración por sí misma no es un factor desencadenante de los problemas sociales y que existen experiencias mundiales que dan cuenta del aporte que generan los extranjeros al desarrollo de las naciones. Si bien es cierto que debe existir regulación, es importante que esto no se confunda con estigmatización.

El mundo globalizado exige espacios para todos y debe contribuir a derribar los prejuicios que, en la mayoría de los casos se aparta de la realidad. En ese sentido, la región de Tarapacá es un claro ejemplo del aporte que por décadas han generado los migrantes.

"El 87% de los encuestados declara no haber tenido malas experiencias con personas inmigrantes ".

Un aporte

Partió una nueva versión del Festival de Cine de Iquique, sin duda un evento que contribuye a la cultura regional y que debe seguir adelante. Actividades de este tipo permiten a los iquiqueños disfrutar de grandes obras.

Drogas

Hace algunas semanas el trabajo del personal de Aduanas permitió descubrir un millonario tráfico de éxtasis. Ahora, se detectó heroína. Sin duda estos procedimientos dan cuentan del buen trabajo de los funcionarios, pero también del tipo de drogas que circula por la región.

Taxistas

Una discusión importante es la que deberían tener los distintos sindicatos de taxis en la ciudad. Tres sindicatos anunciaron alzas importantes en las tarifas, sin embargo otros gremios lo desaprueban considerando que es mucho. Es necesario más orden para que no haya abusos.