La modernidad parece que abandonó el centro de Iquique. Eso se nota con calle Tarapacá y Barros Arana. Hay sectores con casas abandonadas, suciedad y negocios antiguos que bien podrían recibir una ayuda de la autoridad por su historia.
Luego de un trabajo de varios meses, la Presidenta Michelle Bachelet conoció las conclusiones de la Comisión Asesora Presidencial de Descentralización y Desarrollo Regional. En ella se recogió el trabajo de las jornadas realizadas en cada una de las regiones donde se levantaron propuestas miradas desde el territorio, con sus características particulares y comunes.
La Región de Tarapacá fue la que inició estos encuentros y es por eso que nos hicimos presentes en el Parlamento para apoyar estas iniciativas que se suman a la agenda de descentralización que impulsa nuestro Gobierno.
La Presidenta ha sido clara en señalar que este proceso descentralizador requiere una reforma constitucional para elección democrática y directa de los intendentes, que será enviada al Congreso Nacional en diciembre próximo. De esta manera, Chile pasará a ser un Estado unitario, pero descentralizado.
El mismo mes se ingresarán las indicaciones al proyecto de ley de fortalecimiento de la regionalización, actualmente en trámite en la Cámara de Diputados, que permitirá traspasar competencias desde el gobierno central a los gobiernos regionales y robustecer los consejos regionales. En virtud de esta iniciativa se crearán tres servicios regionales: Fomento Productivo e Industria; Desarrollo Social y Humano; e Infraestructura y Transporte.
La agenda también considera enviar al Congreso en junio del próximo año un proyecto de ley de financiamiento regional y responsabilidad fiscal. Con esta iniciativa se modificará el modelo de financiamiento de los gobiernos regionales que permita incrementar los recursos de las regiones, pero a la vez se apuntará a una mayor eficiencia en la asignación y uso de esos recursos.
A través de procesos descentralizadores el Gobierno busca cambiar la actual forma de administración, a partir de un conjunto de iniciativas tendientes a fortalecer nuestra institucionalidad.
La Presidenta Michelle Bachelet ha confirmado la decisión de su Gobierno de impulsar la elección directa de intendentes, una de las medidas contenidas en el informe que le entregó la Comisión Asesora para la Descentralización y Desarrollo Regional, integrada por 33 expertos.
"Llegó la hora de que los problemas se resuelvan en las regiones y no desde una oficina en Santiago", ha precisado la Mandataria, junto con admitir que el centralismo es una traba para el desarrollo. Las propuestas que le entregó la comisión incluyen reformas constitucionales, más capacidades y competencias administrativas, más recursos para las regiones, la tributación de las empresas en la ciudad donde tengan sus plantas, y más democracia y representación para los territorios. Por ello, ha anunciado que enviará al Congreso un proyecto de reforma constitucional que haga de Chile un Estado unitario, pero a la vez descentralizado.
Por años, se ha promovido la regionalización, pero ahora se requiere impulsar la descentralización, lo que significa que el nivel central deberá seguir la lógica de asignar mayores competencias y atribuciones a los gobiernos regionales y a los municipios. Como parte de ello, se incluirá la elección directa de los intendentes, de manera que éstos respondan a la gente que los eligió.
Largo ha sido el camino del proceso regionalizador, desde que se firmó el decreto ley 575, de 1974, que determinó la configuración de doce regiones en el país. Todos los gobiernos han hecho un aporte a este proceso. Se recordará que en la pasada administración se aprobó la elección directa de los consejeros regionales y la transferencia de competencias y atribuciones de los gobiernos. Cuando se apruebe la nueva normativa que anunciará el gobierno, también se podrá elegir a los intendentes. Y es en este caso donde la participación debería jugar un papel muy importante. Pero sería utópico pensar que sólo por la vía de la elección directa se resolverá el centralismo que ahoga a las regiones. Tan importante como establecer esta nueva normativa, es comprometer más recursos para las regiones, de manera que efectivamente puedan desarrollarse.