Con el objetivo de realizar una auditoría a los procesos de operaciones de comercio exterior de la región, con respecto al cumplimiento de la normativa legal y reglamentaria de las operaciones que se realizan en Iquique, Contraloría fiscalizó a la Aduana regional y encontró una serie de deficiencias e irregularidades en este organismo.
La investigación realizada entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016 observó que en algunos procesos como las declaraciones de salida, ingreso y de almacenaje particular, no se adjuntó la totalidad de la documentación requerida en el Compendio de Normas Aduaneras.
Por otro lado, se constataron deficiencias en el control interno del sistema informático llamado "Planilla de Gestión Diaria", el que es utilizado para el registro de los antecedentes sobre las alertas de riesgos y el resultado de la operación de fiscalización y aforos. Sistema en el que se detectó que es posible acceder sin la necesidad de tener una clave ni perfil, solo es necesario pertenecer a la red de Aduanas de Iquique, agregando que es posible alterar, modificar o eliminar registros, sin que quede constancia de estos hechos.
En el mismo informe Aduanas se comprometió a crear un módulo de seguridad, en un plazo no superior a 60 días, que establecerá controles de acceso al sistema.
También se precisó que en el Sistema de Visación Electrónica de Importación, perteneciente a la ITI -y al que tiene acceso Aduanas a pesar que todavía no existe formalización de esta colaboración entre las dos entidades- aún existen usuarios que ya no pertenecen a la Unidad de Análisis de Riesgo (UAR) del organismo ocupando el programa informático, en donde se tramitan importaciones y exportaciones portuarias.
Múltiples
Tal vez uno de los pasajes más llamativos de la auditoría, tiene que ver con la constatación de que funcionarios de la UAR realizaban múltiples labores dentro del proceso de fiscalización de contenedores en el puerto de Iquique.
Se expuso que esta unidad, aparte de efectuar la selección de contenedores para el aforo dentro del sitio, también simultáneamente desbloquearon (o despacharon) estos mismos containers, lo que para la entidad contralora significa que estas personas toman contacto directo con los importadores.
"Expone al servicio de Aduanas al potencial riesgo para que ocurran irregularidades", finalizaron en Contraloría.
Trabajan en las respuestas
Consultados en Aduanas sobre el informe, el organismo dijo que la auditoría corresponde a una fiscalización "habitual" que realiza esta entidad a organismos públicos. "Actualmente el Servicio está trabajando en las respuestas a las consultas planteadas por la Contraloría Regional", dijo el director regional de Aduanas, Ricardo Aceituno, agregando que la auditoría se suma a las fiscalizaciones que realizan internamente.
Naguib Danilla Segovia
naguib.danilla@estrellaiquique.cl