Naguib Danilla Segovia
Un informe del Banco Mundial (BM) con el objetivo de evaluar el impacto económico de las dos zonas francas chilenas, y los costos fiscales de sus exenciones tributarias, detectó falencias en el funcionar del sistema franco iquiqueño.
Uno de los puntos más directos -entre las varias indicaciones- guarda relación con los usuarios del sistema. El BM en su presentación titulada "Evaluación de las Zonas Francas" advirtió que los usuarios de Zofri no reportan los valores reales de sus ventas. "Evidencia que ventas a Bolivia están sub-reportadas en muchas transacciones, lo que permite a comerciantes pagar menos aranceles de importación" precisaron.
Por otra parte, expusieron que no hay recopilación de datos sobre la inversión anual, ni sobre los empleos directos de tiempo completo y de tiempo parcial. Tampoco -según ellos- habría registros de las ganancias de los usuarios, lo que permitirían la cuantificación de su contribución al agregado de valor regional y mejorarían la exactitud de los cálculos de los impuestos no recaudados.
"Yo estuve en la presentación, y la crítica es generalizada al sistema. Ellos (el Banco Mundial) se quejaron de que no habían podido valoral el costo fiscal, porque carecían de información relevante de las ventas del sistema. Como no tenían información confiable, no pudieron precisar a cuánto ascendía el daño fiscal", dijo Jaime Olivares, gerente general, de Asociación de Empresarios de Zofri.
En la Asociación de Usuario de Zofri piensan distinto y remarcaron que los datos están y si el BM hubiera querido, tendría los datos. "Zona Franca visa toda la documentación, tiene todos los archivos, y tiene todos los valores de venta. Las estadísticas las publica Zofri", dijo Dario Blanco, gerente general de la AUZ.
Facultades
Desde la administración de Zofri S.A., recalcaron que no tienen facultad para fiscalizar a sus clientes.
"Nosotros como Zona Franca no tenemos ninguna facultad de fiscalizar los negocios de nuestros clientes (...) Adicionalmente nosotros tenemos información, pero por contrato de concesión, la información de mis clientes, es información confidencial", concluyó Rodolfo Prat, gerente general de Zofrisa.
Especulación
El BM también precisó sobre la especulación inmobiliaria en la que incurrirían algunos usuarios, donde precisaron que hay un marco inadecuado de subarrendamiento. "Hay una herramienta (...) los contratos de depósito por cuenta de terceros. Eso le permite a mis clientes, una especie de subarriendo (...) no está permitido, pero lo que ocurre es que sí pueden hacerlo", dijo Rodolfo Prat, gerente general de Zofrisa, quien se mostró de acuerdo con que exista un ente regulatorio en el sistema, muy a diferencia de lo que piensan las asociaciones de usuarios. Ellos lo ven como algo que pondría lento el sistema.