Mauricio Torres Paredes
Uno de los anuncios de la "agenda social" del Presidente Sebastián Piñera, apuntó a los municipios. El Gobierno busca generar una mayor equidad entre comunas de altos y bajos ingresos fortaleciendo el Fondo Común Municipal (FCM), el que se compone de patentes comerciales, permisos de circulación, contribuciones, multas, bienes fiscales, transferencias de vehículos e impuestos territoriales, y que se reparte entre los municipios dependiendo de sus necesidades.
La propuesta presidencial busca establecer mayores aportes de las comunas de más ingresos, en beneficio de aquellas comunas de menores ingresos, lo que permitiría a estas últimas "una mayor equidad en la provisión de servicios municipales".
Iquique
El alcalde de Iquique, Mauricio Soria, expresó que no tiene más detalles del anuncio realizado. Con cifras en mano, detalló que la municipalidad entrega el 62,5% de los que se recauda en permisos de circulación y el 60% de las contribuciones al FCM.
Soria dijo que el debate debe ir más allá de fortalecer este fondo común, ya que la diferencia entre comunas tiene un origen que no se ha discutido en el Gobierno.
"Sí, Iquique es una de las municipalidades más ricas, nuestro presupuesto es de 37 mil millones, pero la brecha con Las Condes y Vitacura es totalmente distinta... ¿Por qué tiene tantos recursos la Municipalidad de Las Condes?, es porque todas las casas matrices de todos los que hacen negocios están ahí. Las grandes empresas de Chile, todas tributan en estas comunas y no donde ellas recaudan. Eso es lo que hay que cambiar. O sea, aquí todas las grandes empresas tributan en Santiago, no en Iquique, tributan allá donde están los centros financieros del país. Ese es el gran cambio que hay que hacer", dijo.
El alcalde confía en que los parlamentarios sabrán discutir el tema, pues dice que en el Congreso hay muchos ex alcaldes que conocen el sistema.
Alto hospicio
En Alto Hospicio, el alcalde Patricio Ferreira calificó el anuncio de positivo, pero precisó que hace "bastante tiempo" que se viene conversando cómo mejorar el ingreso de las comunas más pobres. Aclaró que, por sí sola, esta reforma no va a disminuir la desigualdad.
Ferreira reconoció que el municipio de Alto Hospicio es "súper dependiente. Sobre el 50% de nuestros ingresos, diría yo, proviene del Fondo Común Municipal. Así de importante es y sin lugar a dudas es una gran medida".
No obstante, afirmó que se debe revisar la lógica de traspasar la responsabilidad a las personas, afirmando que el Estado también debe hacer un mayor aporte monetario a las municipalidades.
"Las comunas más ricas, y finalmente los ciudadanos que viven en ellas, seguirán aportando a aquellos que tienen menos. Me parece bien que así sea, pero el Estado también podría inyectar más recursos a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional en directo beneficio de las comunas más pobres", enfatizó.
Colchane
Más crítica es la realidad que se vive en Colchane, donde su alcalde, Javier García, reconoció que dependen casi en su totalidad de este fondo.
El jefe comunal estableció que las comunas vulnerables no siempre tienen la misma posibilidad de acceder a los fondos regionales porque para ello requieren la rentabilidad social. Sin embargo, al ser comunas pequeñas y despobladas, se les hace difícil acceder a grandes inversiones. A eso sumó la reducida planta de profesionales con la que cuentan los municipios más pequeños, lo que les impide también generar proyectos de gran envergadura.
García explicó que "no contamos con otros ingresos, patentes comerciales ni empresas mineras que paguen patentes en nuestra comuna, por tanto dependemos en un 97% del Fondo Común Municipal. Un incremento de recursos por esa vía por cierto que acortaría la brecha entre las comunas más ricas y más pobres de Chile".
"solución parche"
Desde la Municipalidad de Pozo Almonte, cuyo alcalde Richard Godoy preside la Agrupación de Municipios Rurales de Tarapacá que integran también Pica, Huara y Camiña, expresaron que el anuncio es insuficiente: "Claramente nos va ayudar, pero es una solución parche que no resuelve el problema de fondo que es la inequidad territorial. El Estado ni siquiera tiene infraestructura en El Tamarugal. No hay ningún municipio en la región que pueda donar mil millones de pesos a un municipio del Tamarugal. Al parecer a algunos municipios les sobra plata y otros lidiamos con la necesidad. Esa inequidad territorial no se resuelve con esta oferta del Presidente".