Guarderías de barrio

Hoy, con un subsidio al empleo femenino en marcha, no hay duda en la necesidad de acelerar las soluciones para apoyar el cuidado de los hijos, en un contexto donde 7 de cada 10 mujeres se hace cargo de los niños en Chile.

Las respuestas son dispares. Y mientras por un lado, se hace necesario generar una apertura de los jardines infantiles, también es importante ver medidas alternativas, sobre todo en el contexto actual.

Solo el 34% de los niños de 2 a 3 años, de los dos quintiles de menores ingresos del país, va al jardín. Sobre el 70% de los padres de los niños que no asisten, dicen que no lo consideran necesario pues "los cuidan mejor en casa". Esto, en un contexto sin pandemia. Hoy, en medio de la crisis sanitaria, apenas 5% de los padres estaría dispuesto a enviar a sus hijos al colegio, según la encuesta Cadem.

Por todo ello, nadie asegura que la apertura del sistema pre-escolar sea por si misma un incentivo que de respuesta a la necesidad del cuidado de los niños para concretar la incorporación femenina al mundo del trabajo.

¿Qué hacer? Como Fundación Niños Primero hemos desarrollado una propuesta de programa piloto para poner en marcha las llamadas Guarderías de barrio, pero con un formato 2.0.

Se trataría de un sistema de 10 cuidadoras para cuatro niños cada una, apoyadas por un equipo multidisciplinario: una jefa del piloto, sicólogas, nutricionistas, además de una monitora de nuestra Fundación para sesiones lectivas diarias de manera remota por una hora. Adicionalmente, el piloto contempla la instalación de cámaras de seguridad en las casas de las cuidadoras, de manera que la mamá trabajadora pueda ver a su hijo en todo momento.

Sobre las cuidadoras, se trataría de madres que han sido parte de los programas de Fundación Niños Primero, donde han sido capacitadas en el desarrollo de habilidades cognitivas, sociales, emocionales.

Según nuestras estimaciones, el costo de este programa sería de $80 millones al año para 40 niños, valor inferior al de países que ya implementaron las guarderías de barrio, como EE.UU. Y nuestra propuesta sería partir este piloto en comunas con altos índices de desempleo femenino, como Cerro Navia o Renca,

Hoy es más necesario que nunca abrir puertas para que las mujeres puedan conciliar trabajo y familia, y qué mejor que hacerlo a través de guarderías de barrio, que no son otra cosa que una red sólida de mujeres que se apoyan y cuidan entre sí.

"Hoy apenas el 5% estaría dispuesto a enviar a sus hijos al colegio".

Anne Traub,, directora ejecutiva, Fundación Niños Primero

El desafío para construir un acuerdo es gigantesco. Una nueva Constitución solo cumplirá la función de servir como la norma jurídica fundamental que oriente el desarrollo de la vida en sociedad en los próximos 50 años si es ampliamente aceptada por la población y fruto de un proceso deliberativo extenso y participativo.

En ese contexto, tan relevante como su contenido es el cómo se llega a él, pues, aun cuando se lograse consensuar un texto de una muy buena factura técnica, si se percibe como la imposición de uno u otro sector político o que se ha realizado a espaldas de la ciudadanía, se habrá perdido una oportunidad histórica de lograr en democracia un cambio efectivo y trascendente.

Es clave para el éxito del proceso que el reglamento de funcionamiento del futuro órgano constituyente establezca un procedimiento de toma de decisiones que incentive la adopción de acuerdos lo más amplios posible y garantice una real y efectiva participación de los distintos actores de la sociedad civil, que no puede limitarse al establecimiento de cuotas o escaños reservados.

Es un hecho de la causa que contra más partes participen en un proceso de negociación, más complejo será alcanzar un acuerdo, particularmente en la arena política en donde existen incentivos para que las partes se comporten estratégicamente y adopten posiciones duras; pues con ello, tal como lo afirma Lee Ross, los negociadores demuestran simultáneamente su dureza con sus electores o mandantes, apuestan por la simpatía de los terceros interesados; y, en algunas circunstancias, pueden intentar convencer a su adversario de subir la apuesta.

No obstante, la buena noticia es que, pese a esto, es posible alcanzar un acuerdo que garantice estabilidad, como lo demuestra la experiencia del proceso constituyente en Sudáfrica e Irlanda del Norte, que en contextos tan o más polarizados que el de Chile fue posible lograrlo exitosamente. En ambos casos, fue clave la adopción de un proceso de toma de decisiones que incentivó un consenso suficientemente amplio entre los actores más moderados de todo el espectro político.

En este sentido, la regla de los dos tercios que establece el artículo 133 de la actual Constitución para que la Convención apruebe las normas y su reglamento de funcionamiento, y que sigue la experiencia internacional, sin duda es un muy buen punto de partida. Sin embargo, si dicho quorum no se acompaña de un procedimiento adecuado que permita, por ejemplo, resolver las situaciones de punto muerto en alguna materia o incentive los consensos, existe un riesgo cierto de fracaso de todo el proceso.

Por ende, sería conveniente tener a la vista las experiencias de Sudáfrica e Irlanda del Norte antes mencionadas y comenzar un debate serio del cómo se tomarán las decisiones al interior del futuro órgano constituyente, antes de comenzar la discusión de que materias deben o no estar incluida en la Nueva Constitución, pues en este caso la forma es tan relevante como el fondo.

Boris Fiegelist Venturelli

Abogado

Que no se diga después, que no les avisé, ni tampoco pretendo redescubrir la rueda, y menos por malas vibras, pero todo indica, que los hinchas de la roja, vamos a tener que desenterrar el baúl del recuerdo, para sacar las añejas calculadoras, si queremos soñar con llegar a Qatar.

Imagínense ustedes que, si suponemos, solo suponemos, que las clasificatorias, perdón las eliminatorias, se terminaran en las dos siguientes fechas, para clasificar a Qatar, nuestra roja necesitaría, que Brasil de local perdiera por 5 goles con Venezuela, que Argentina empate con Paraguay, a 3, y en la siguiente, que Paraguay y Bolivia empaten a 4, entre tantos otros resultados que tendrían que darse y lógicamente que en los dos partidos, ganemos con al menos 6 goles, de diferencia ¿Se acuerdan?

Luis Soler Milla