Nueva constitución y descentralización

Chile optó por una nueva Constitución y Convención Constitucional. Se abre un nuevo ciclo y desde Chile Descentralizado queremos contribuir al debate y deliberación regional.

Proponemos un Estado unitario descentralizado, unitario sobre un territorio indivisible, pero territorialmente descentralizado en lo político, administrativo y fiscal, para constituir efectivos gobiernos regionales y locales. Proponemos que sus principios sean:

Autonomía: política, administrativa y fiscal, de los gobiernos subnacionales.

Subsidiariedad Territorial: que privilegia el nivel local sobre el regional, y ambos sobre el nacional.

Diferenciación Territorial: que permita un tratamiento diferenciado a realidades diversas.

Prohibición de Tutela: que impide que el gobierno central decida sobre las competencias propias de los gobiernos subnacionales.

Coordinación: que facilita acciones colaborativas y una mejor gobernanza entre el gobierno central, las regiones y las comunas.

Equidad y Solidaridad Interterritorial: instituyendo una compensación económica que asegure igualdad en la provisión de bienes públicos de calidad a todos los habitantes.

Suficiencia en el financiamiento de Competencias: estableciendo que nuevas competencias entregados a gobiernos subnacionales, deben ir acompañados siempre de los recursos humanos y financieros necesarios para su adecuado cumplimiento.

Interdicción de la arbitrariedad presupuestaria: asegurando que las transferencias presupuestarias sean predefinidas, objetivas y cuantificables, reduciendo la discrecionalidad del gobierno central.

Autonomía Fiscal Regional y Local: asegurando el buen financiamiento subnacional mediante transferencias, co-participación en tributos y endeudamiento regulado para proyectos de gran escala e importancia estratégica.

Responsabilidad Fiscal: exigiendo eficiencia, probidad, transparencia y redición de cuentas en la gestión de competencias y recursos.

Pero también proponemos un nuevo modelo de Democracia que, a diferencia de la actual, meramente representativa, establezca un modelo mixto de democracia representativa y participativa, apoyado en los siguientes principios: La participación como principio rector de la Constitución. El derecho a la participación en los asuntos públicos La participación como eje rector de los poderes públicos.

"Proponemos un Estado unitario descentralizado".

Julio Ruiz Fernández, Presidente, Capítulo Regional Chile Descentralizado

Desde hace un tiempo en nuestro país la celebración de Halloween ha tomado mucha relevancia y popularidad entre los niños y sus familias. Sin embargo, dada la pandemia por Covid-19, este año el llamado es a celebrar en casa y aprovechar esta instancia para hacerlo de manera saludable.

Es importante saber que el alto consumo de alimentos ricos en azúcares, en tan corto tiempo, produce varios problemas en nuestra salud, entre ellos, aumento de peso que puede llevar a tener obesidad. Además, aumenta el colesterol y los triglicéridos, produce diabetes mellitus, hiperactividad, ansiedad, aparición de caries, falta de concentración, entre otras afecciones, que como resultado final, pueden causar daño crónico.

Hoy en día tenemos muchas alternativas o productos que permiten tener una alimentación mucho más saludable en general. La idea es disminuir considerablemente la ingesta de azúcar, es por esto, que la recomendación es que planifiquemos un tiempo para elaborar algunos productos que nos sirvan para reemplazar las golosinas que entregamos a los niños en esta fecha.

Podemos hacer galletas de avena con plátano, cocadas, bombones y helados elaborados con fruta natural y decorados con algún chip de colores. También, plátanos bañados con chocolate que contenga 70% cacao, bombones de almendras con dátiles, cuyo beneficio es el aporte de ácidos grasos que protegen nuestro corazón, así como los dátiles proporcionan vitaminas A, C y E, minerales importantes y fibra dietética. También, es una fuente saludable de carbohidratos, que aporta 134 kcal en 2 unidades, comparado con un chocolate de 30 gramos que aporta 175 calorías y que, además, es alto en azúcares, grasas saturadas, y produce rápidamente un alza de glicemia.

Bianca Florio, Académica Escuela de Nutrición y Dietética UDLA

Con el resultado que arrojó el plebiscito, y que significó el aplastante triunfo del Apruebo y de la Convención Constituyente, la clase política empezará a evidenciar el grave problema que le significó haber postergado las posibilidades de los independientes en lo que será la próxima elección de las personas que redactarán la nueva Constitución.

Esto es así, ya que el Acuerdo por la Paz Social y la Nueva Constitución, y a través de la implementación del método D´Hondt como mecanismo electoral que se utilizará para elegir a los constituyentes, buscó perpetuar y garantizar el poder de los partidos políticos en el nuevo escenario político y social que generará una eventual nueva Carta Magna. Lo anterior, en función que el método D´Hondt minimiza las posibilidades electorales de los candidatos que son verdaderamente independientes al ser un método que está hecho para maximizar la representación de los partidos políticos.

De esta forma, y ante el escenario post plebiscito, algunos líderes de partidos han señalado que las posibilidades de participación que tendrán los independientes existirán a partir de la "generosa oferta" que les harán y que permitirá que ellos puedan competir desde el interior de sus listas.

A mí entender, el solo hecho de plantear esta posibilidad como una alternativa -considerándola como una opción que tendría el potencial de corregir el egoísmo con el que los partidos políticos armaron el proceso constituyente- evidencia no solo lo alejado que está la clase política de la realidad y del sentir social, sino también deja de manifiesto la nula disposición que la mayoría de los partidos tuvieron a la hora de armar un verdadero y legítimo proceso constituyente.

Pedro Díaz Polanco,

director de la Escuela de Administración Pública

Universidad Austral de Chile