Cierre de fronteras

Hoy se cumplen tres semanas desde que Iquique ingresó a la Etapa de Apertura del Plan "Paso a paso" y los indicadores sanitarios avalan esta situación, con bajas cifras de contagios y, especialmente, de vecinos fallecidos y hospitalizados en UCI. Esto, ha permitido tener mayores libertades de desplazamiento y a la actividad económica tomar un nuevo impulso hacia la "normalidad".

Sin embargo, si algo ha caracterizado a la pandemia en Tarapacá es nuestra fragilidad: primero, la de un sistema de Salud que en un momento se vio asfixiado y, segundo y hasta ahora, la de un control (o la falta de este) en la frontera internacional que ha sido factor clave en lo que es, en toda regla, una crisis migratoria y humanitaria la que, al mismo tiempo, ha impactado con fuerza en lo sanitario.

Ante ello, la satisfacción que sentimos al estar por fin en Fase 4 comienza a vestirse de incertidumbre, pues esta semana se confirmó la presencia de los primeros casos de la variante Delta en la región, correspondiendo estos a ciudadanos extranjeros por lo que, nuevamente, se activan las alarmas sobre el cumplimiento efectivo del decreto de cierre de fronteras. A ese hecho, se suma el caso de una familia iquiqueña que sufrió un robo y otras vulneraciones, presuntamente cometidas por soldados extranjeros en territorio chileno, y la detección de personas transportando migrantes hacia los centros urbanos de la región.

Por lo pronto, ante la imposibilidad de que el Gobierno resguarde efectivamente nuestro territorio pedimos que, al menos, se establezcan barreras sanitarias las 24 horas en los accesos a la Región de Tarapacá, en la carretera Panamericana y peajes de acceso a Iquique. De igual modo, que las Residencias Sanitarias cuenten con control policial para evitar fugas de personas que guardan su cuarentena, porque no podemos arriesgar al personal de Salud con la tarea de custodios.

Reiteramos también la urgencia de que se cumpla el compromiso del exintendente, actual delgado presidencial, y del ministro del Interior de establecer un campamento humanitario para localizar a los migrantes en tránsito y así evitar que acampen en plazas, parques y espacios públicos, con el consiguiente riesgo para su salud y la de nuestros habitantes. Sabemos que desalojar sin tener un recinto donde llevarlos es simplemente cambiarlos de lugar. Es lo que ocurrió con Plaza Brasil, cuya ocupación fue resultado de un desalojo desde el sector costero. Si el Gobierno no puede mantener cerrada la frontera para preservar la salud de nuestros habitantes, al menos debería acceder a estas solicitudes.

"Sabemos que desalojar sin tener un recinto donde llevarlos es simplemente cambiarlos de lugar".

Mauricio Soria,, alcalde de Iquique

Durante este mes se anunció que el proyecto de ley que reforma el artículo 94 bis del Código Penal y la Ley para establecer la imprescriptibilidad de delitos sexuales sin importar la edad de la víctima, fue aprobado por la Cámara de Diputados unánimemente. Corresponde ahora su tramitación en el Senado.

La abrumadora votación revela un acuerdo transversal acerca de la necesidad de modificar, por tercera vez en menos de 15 años, el régimen del plazo para la extinción de la posibilidad de perseguir y sancionar esta clase de delitos.

Haciendo un enfoque puntual en la decisión tomada podría considerarse que estamos ante una buena noticia. Porque, se entiende que los y las integrantes de la Cámara no tienen duda alguna de que la imprescriptibilidad para los delitos sexuales es la solución esperada para, cuando menos, iniciar el declive en el número de casos que año tras año llegan a la fiscalía.

La seguridad demostrada en la adopción del acuerdo, asimismo, debiera producirnos tranquilidad, pues no siendo los congresistas expertos en el tema -y no ser este uno de carácter meramente político, sino de verdadera complejidad técnica probablemente antes de su votación e, incluso, de la presentación del proyecto, se hayan encargado estudios rigurosos a profesionales del área.

Solo con la asistencia de un criminólogo -o un conjunto de ellos resulta posible determinar, siquiera aproximadamente, la causa y repercusiones de la comisión de los delitos de esta especie, sobre todo en lo tardío de su develación y, a un nivel sistémico del ordenamiento jurídico, las consecuencias de alterar las reglas generales en cuanto al plazo de prescripción solo en esta categoría delictiva específica.

La pregunta que cae de cajón: ¿Es la extensión del plazo de prescripción de la acción penal la solución a los supuestos bajos resultados en la persecución de los delitos sexuales?

En estos casi 15 años debiera haber alguna respuesta basada en estadísticas que permitiera responder afirmativamente. De lo contrario, la reforma en marcha no tiene sentido. Como sentenció Beccaria, por regla general "tanto más justa y útil será la pena cuanto más pronta fuere y más vecina al delito cometido" (De los delitos y de las penas, Capítulo XVI).

Diego Falcone,

académico de Derecho Penal

Universidad Andrés Bello

Recientemente el Partido Comunista ha propuesto la implementación de plebiscitos dirimentes respecto a las decisiones que no alcancen el acuerdo de los 2/3 en la Convención. Esto es, una aberración por diversos motivos.

Primero, no respeta el principio de legitimidad, puesto que se pretende que ante una factible falta de acuerdo se someta nuevamente a votación, quebrantando la autoridad que la propia ciudadanía entrego a los convencionales.

Segundo, es una mutilación a la economía, puesto que los plebiscitos requieren impresión de votos, campañas informativas y una serie de elementos que rondan los 30millones de pesos, según el Servel.

Tercero, existe una contradicción implícita. Por una parte se aumentan las asignaciones los convencionales para tener mayores asesores, pero a la vez, pretenden dejar las decisiones en segunda instancia en manos de personas que no necesariamente entenderán las discusiones jurídicas-técnicas que se discutan.

Cuarto, repita los puntos anteriores múltiples veces, porque las faltas de cuerdos dentro de la Convención que no alcancen los 2/3 serán bastantes ¿Deberemos destinar cada domingo a votar en un plebiscito nuevo?

Pilar Lorenzoni