Respecto a los últimos acontecimientos políticos sucedidos en el país, es imperativo cuidar lo bueno que ha realizado la industria minera nacional y perfeccionar algunos temas que tienen como desafío, tales como: la escasez del recurso hídrico, las leyes de los minerales, muy bajas y decreciendo, yacimientos en vías de agotarse y etarios, aumento desproporcionado de la carga tributaria, incertidumbre del marco regulatorio, incertidumbre en las certezas jurídicas tributarias, la inflación casi descontrolada, la crisis climática origina que los procesos mineros sean descarbonizados, la dureza de la roca cada vez más alta, los proyectos se encarecen y requieren altos CAPEX, riesgo país y descenso en el ranking Fraser, que muestra el atractivo para invertir en Chile.

La minería dentro de este marco espera contar con buenas políticas públicas para su exploración geológica y explotación con sentido planetario. Este país fue bendecido con recursos naturales y una minería de clase mundial.

En este nuevo escenario es recomendable apoyar a los proveedores para desarrollarse a internacionalizarse. Potenciando a las pequeñas y medianas empresas haciéndolas más robustas, seguras y eficientes, siendo verdaderos embajadores de la calidad y tecnología vanguardista.

Respecto a la carga tributaria y Royalty, deben ser justos y equitativos, no desproporcionados, empleando solo una variable de royalty que garantice esta ecuación económica empresarial, pudiendo emplear la regla de Hotelling o similar, o hacer un modelo de simulación incremental para buscar ese punto de equilibrio.

Otra sugerencia es permitir que las distintas empresas mineras, con un alto inventario de reservas mineras, implementen proyectos de expansión que permita aumentar su capacidad de producción de cobre fino y así el Estado podrá tener una mayor recaudación fiscal y el privado una rentabilidad justa. El cobre representa cerca de la mitad de las exportaciones que Chile genera en torno al 10% del PIB, el que podría alcanzar al 15% si consideramos el impacto que tiene el encadenamiento productivo de otros sectores asociados a la producción, como las empresas proveedoras y las pymes locales, generando una importante cantidad de empleos directos e indirectos y una significativa fuente de ingresos para el presupuesto nacional, especialmente cuando el precio está alto.

También consideramos aplicar el concepto de "economía circular" fomentando el reciclaje en la industria minera y energética y la "economía del bien común" para brindarle dignidad al planeta, dignidad a las comunidades y dignidad a las personas.

Gracias a la minería 3 millones de chilenos dejaron de ser pobres, ocupa el primer lugar en LATAM como índice de desarrollo humano de 0,84, cuya máxima nota es 1 y que mide los logros del país en base a tres dimensiones: la salud, la educación y los estándares de vida.

"Gracias a la minería tres millones de chilenos dejaron de ser pobres".

Manuel Viera,, past president Cámara Minera de Chile

El resultado del plebiscito dio un gran triunfo a la opción "Rechazo", cerca del 62% del 85% del padrón electoral no apoyó la propuesta de la Convención Constitucional. En el marco de un proceso electoral democrático ejemplar la gran mayoría ciudadana se pronunció sobre la cuestión constitucional planteada por el sistema político.

En este escenario, de aplicarse literalmente el artículo 142 de la Constitución, introducido por la Ley de Reforma Constitucional N° 21.448, "si la cuestión planteada al electorado en el plebiscito ratificatorio fuere rechazada, continuará vigente la presente Constitución". Sin embargo, considero que no es posible aplicar esta norma sin tomar en cuenta el factor político que subyace a un texto constitucional.

En esta línea me parece que es necesario visualizar algunas cuestiones importantes: el plebiscito de entrada arrojó como resultado que la gran mayoría de ciudadanos estima que es necesario reemplazar la Constitución vigente. El momento constitucional para validar -en una postura que me parece legítima- la Constitución del 80´y sus reformas fue el plebiscito de entrada y en el marco de este proceso democrático hubo fuerzas políticas que se manifestaron por esta opción y perdieron. Es incuestionable que mayoritariamente el cuerpo político ha decidido que la Constitución vigente cumplió su ciclo.

Por otro lado, no se puede desconocer que muchas personas que en el plebiscito ratificatorio votaron "Rechazo" lo hicieron bajo el supuesto de que el proceso constituyente continuaba para buscar una "nueva y mejor Constitución". Tradicionalmente la derecha (en el entendido de que sus partidarios podrían querer mantener vigente el modelo constitucional actual) no ha superado entre el 40% y 45% de los sufragios, atendido esto, el 62% del "Rechazo" está conformado por miles de ciudadanos que quieren un cambio constitucional, pero que no se sintieron representados por la propuesta de la Convención y no votaron rechazo para ratificar la Constitución del 80´.

No existe espacio político para mantener la Constitución del 80´, ni siquiera con reformas más estructurales, porque ella adolece del mismo carácter del que se acusó a la propuesta constitucional, no es lo suficientemente representativa como para que se alce como un instrumento que goce de la legitimidad suficiente por el cual se fijen las reglas básicas de convivencia política.

Tratar de mantener la Constitución actual es inviable políticamente, con independencia de lo que establezca el citado art. 142 de la Constitución.

El proceso constituyente debe seguir y así lo han entendido la gran mayoría de partidos políticos y corresponde a estas fuerzas políticas alojadas en el Congreso las que han de establecer los mecanismos y procedimientos que serán utilizados para ello.

Esperemos que ahora no se cometan los errores del proceso anterior y se tenga en cuenta la voluntad popular, que al parecer no desea refundaciones ni experimentos constitucionales difíciles de entender.

Dr. Jorge Astudillo Muñoz,

coordinador de Investigación de la Facultad de Derecho UNAB